宿迁职业技术学院人才培养工作评估考察意见

受江苏省教育厅委托，根据教育部《高等职业院校人才培养工作评估方案》(教高〔2008〕5号)、《江苏省高等职业院校人才培养工作评估规划》(苏教高〔2009〕39号)和省教育厅《关于做好高等职业院校人才培养工作评估的通知》(苏教高〔2011〕19号)等文件精神的要求，以苏州健雄职业技术学院长魏晓锋教授为组长的专家组一行8人于2015年12月13日至12月16日，对宿迁职业技术学院的人才培养工作进行了现场考察评估。江苏省教育厅、宿迁市人民政府等有关部门对该校的评估给予了高度重视和大力支持。宿迁职业技术学院党政领导班子把新一轮评估作为学校发展的机遇和动力，带领广大师生员工以饱满的工作热情和积极进取的精神风貌，自评自查做好迎评创建工作，取得了显著成效，为专家组现场评估工作创造了良好的工作环境，保证了此次评估工作有序、高效、顺利地进行。

专家组在进校实地考察前，认真审阅了学校的人才培养工作状态数据采集平台、《自评报告》等有关资料，提出了预审意见。进校后，专家组召开了预备会议，认真学习了教育部和江苏省教育厅有关评估工作文件精神，交流了预审意见，确定了考察方向和考察重点，明确了专家组成员任务分工和日程安排。专家组根据既定评估程序和工作计划，于12月14日上午听取了李若驰院长所作的人才培养工作汇报，重点考察了学校的基础设施和实训实习条件;与学院投资方、院领导、党政部门和院系负责人、专业带头人、教师、企业专家、毕业生代表和在校学生等130多人次进行了深度访谈;剖析了建筑工程技术、财务管理2个专业;听取了《设计素描》、《人体工程学》、《管理学基础》、《机械制图》、《基础会计》、《语文》等6门课程的授课和《建筑制图》、《汽车电子控制技术》、《基础会计》等3门课程的说课;考察了校外实训基地宿迁城市人家装饰公司;对68个用人单位和340名在校二、三年级学生进行了随机满意度抽样调查。在全面考察调研、多方收集信息的基础上，专家组经过认真讨论和研究，形成了对宿迁职业技术学院人才培养工作评估的现场考察意见。

一、对学校及其评估创建工作的总体印象

宿迁职业技术学院创建于2002年，是经江苏省人民政府批准、教育部备案的一所全日制普通高等学校。2010年6月，经江苏省人民政府批准，学院办学主体由宿迁市政府变更为宿迁大德教育投资有限公司，实行董事会领导下的院长负责制。

学校重视人才培养工作，坚持“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的方针，通过评建，努力加强内涵建设，创新办学体制机制，提高人才培养质量，提升区域服务能力。

二、学校人才培养工作取得的主要成绩和特色

1.董事会高度重视学院发展

学院投资方在全国举办7所本专科高等院校，积累了丰富的高等教育办学经验。2010年6月从宿迁市政府取得办学主体资格组建了董事会后，认真编制学院五年发展规划， 秉承“多元集纳、自强创新”办学理念，坚持“适应需求、面向人人、产教融合、知行合一”职业教育方针，走产学结合发展道路。举办者落实董事会领导下的院长负责制，对学院总体工作进行领导与宏观管理，积极筹措办学经费，在生源总体下滑，学院规模发展受限制的困难情况下，依然多渠道筹措资金，保障学院日常工作的正常运转和实验实训设备添置，努力改善办学条件。

2.校园基础建设满足需求

学院不断加强基础设施建设投入。校园现占地面积500亩，校舍建筑6万余平方米，教学行政用房2.9万平方米，图书14.09万册，网络多媒体教室11间。学生宿舍、食堂、教职工公寓等设施齐备。建有标准400米塑胶田径运动场(含一个标准足球场)及篮球、排球、网球、乒乓球等运动场地。基础设施能够基本满足现有规模在校生的日常学习生活需要。学院还另规划用地500亩，为后续发展预备了空间。

3.教学管理体系初步建立

学院初步了建立教学管理体系。建立了教学管理机构，制定了《教学管理工作条例》等40余项教学规章制度，建立了教学工作的评价标准、岗位职责、工作程序，注重教学关键环节管理。学院坚持以就业为导向，以能力培养为重点，积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式，把工学结合作为学院人才培养模式改革的切入点，带动专业建设，推进课程体系、教学方式改革。课堂教学落实授课计划、双向考核等制度;实践教学突出抓好实验、实训、实习三个关键环节。初步形成了教学质量监控保障体系，保障了教学工作的正常运行。

4.实验实训条件不断完善

学院按照工学结合的原则，逐步构建实践教学体系。根据专业建设和人才培养需求，建成建筑面积8000平米、设备值700多万元的43个实验实训室，实现了融教学、实训、职业技能鉴定为一体的校内实训基地。学院不断推进校企合作，先后和20余家企业签订了协议，目前校外实训基地年接受学生实习1万余人次，校企合作工作不断深入。校内外实验实训基地满足了现有专业人才培养的实践教学需要。

5.学生综合素质培养取得实效

学院在面对注册入学学生普遍存在文化基础较差、缺乏行为自律、厌学情绪重等特点，不嫌弃、不放弃，积极构建学生管理体系，完善工作制度。学院注重学生健全人格的塑造，采取有效的学生管理举措取得实效。重视学生工作队伍建设，持续开展辅导员培训。促进学生工作制度化，定期召开学生管理工作例会和专题研讨会。将学生专题研讨、社会实践、心理素质教育、身体健康教育等内容纳入教学计划和课程之中。发挥学生个性，积极支持学生社团活动，现有“大学生艺术团”等团委直属的一级社团组织5个，书法协会等二级社团8个，学生自主管理能力和组织能力显著提升。

三、存在的主要问题

专家组认为，宿迁职业技术学院在人才培养工作上取得了一定的成绩，但学院的现状离规划目标尚有较大差距，不能完全满足区域经济社会发展需要。在生源萎缩的大环境下，学院如果不进一步推进改革，探索多元化的发展路径，将面临生存危机，学院应有清醒的认识并引起高度重视。学院在发展中存在的主要问题是：

1.学院发展定位思路不清。学院缺乏特色发展的顶层设计和可以落地的长远规划，导致领导团队、管理团队、教师团队没有一致的前进目标和工作思路。学院发展规划不能完全满足区域经济发展需要。

2.专业布局与专业结构不尽合理。专业设置服务面向不清晰、数量过多，导致师资队伍建设、实验实训条件建设、课程建设整体薄弱。没有构建专业群导致专业生存能力差，办学效益低。

3.师资队伍稳定性差建设投入少。由于缺乏明晰的专业群建设目标，专业招生不稳定，导致专业师资队伍不稳定。师资队伍建设投入严重不足，专业带头人、骨干教师培养机制缺失。

四、原因分析与对策建议

(一)原因分析

专家组认为，上述问题产生的主要原因有：

1.投资主体办学方向模糊，所设想的资源整合提升层次与现实环境不符，不具有可操作性。

2.学院没有形成稳定的领导团队、管理团队和专业师资团队，核心团队不稳定致使无法形成学院发展目标和路径共识。

3.学院没有发挥民办高校自身独特的体制机制优势，无法激发办学活力，无法有效争取各类社会办学资源。

(二)对策建议

针对存在的问题和产生的原因，专家组对学校提出如下建议：

1.加强三支队伍建设，稳定核心力量。针对领导团队、管理团队和师资团队力量薄弱、稳定性差的现状，要开展自上而下的队伍建设，突出教师主体地位，不断改善教师的工作和生活水平，迅速整合现有人力资源并开展全方位业务培训，形成品德高尚、业务精湛、行动力强的人力资源体系。

2.明确专业及业务发展方向，开展顶层设计，完善相关制度。深入调研区域产业行业人才需求，开展专业建设。加强顶层设计，明确发展目标、思路和路径，形成“十三五”发展规划，共识长远发展目标。完善制度体系，打造促进发展快车道。

3.发挥民办高校体制机制优势，推行市场化和多元化发展战略。学院要深入研究人力资源市场动态和需求变化，探索形成以中高本一体化(与中职本科联合办学)主体、职业资格培训为补充的人才培养体系。

4.加强与地方政府的全方位联系，大力争取地方经费和政策支持。宿迁是人口大市，高等教育资源稀缺，大力发展职业教育、促进地方产业发展是地方政府的迫切需求，学院要与地方政府建立常态的联系机制，同时加强对地方的智力支撑、科技支持等服务能力建设，吸引地方在经费和政策上的大力支持。

宿迁职业技术学院目前面临严峻的办学压力，学院的生存和发展与学校的主管部门、举办方的大力支持密不可分。专家组希望宿迁人民政府能更加关注学校目前面临的困境，在相关政策上予以支持。希望学校新的董事会加大对学校投入，保障其日常运行和发展的需要，加强核心领导团队的建设，制订出台科学合理的体制机制，调动全院教职工的积极性，为宿迁的经济社会的发展做出更大贡献!

江苏省教育厅赴宿迁职业技术学院

人才培养工作评估专家组

二○一五年十二月十六日